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Articulación Empresa y Ciudadanía: Negociación, Compensaciones y Proyectos de Inversión.

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12/05/2011

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Si bien el tema del pago de compensaciones en el contexto del desarrollo de inversiones, especialmente en aquellas de gran tamaño y que presentan impactos, especialmente en el plano ambiental, cultural y social, ha ido emergiendo con mucho ímpetu, especialmente en los últimos años, en mi opinión, ha de ser un tema que se aborde con perspectiva de paulatino aprendizaje social y en el marco de relevar antes la importancia de la participación ciudadana y la articulación empresa, ciudadanía y estado en una óptica compleja, relevante para el desarrollo.

En este sentido, es preciso comprender que el pago de compensaciones constituye sólo un instrumento, interesante y posible, pero que ha de surgir como unió más, dentro de un abanico de opciones que se deben explorar y aprender socialmente, en una relación estrecha entre empresa y ciudadanía, en la cual es necesario avanzar, pues aun constituye un espacio embrionario y en muchos ámbitos aun inexplorado en las relaciones sociales para el desarrollo en Chile.

En este plano, lo relevante es abrir la gestión empresarial a la ciudadanía, y también ésta abrirse a la gestión empresarial, de manera tal que sobre la base del aprendizaje y conocimiento mutuo se puedan establecer procesos de negociación estratégicos, que permitan construir consensos en el desarrollo de inversiones y a la postre recoger las expectativas, preocupaciones e intereses diversos que surgen en su contexto.

Ello exige aprender que en la realidad, en el desarrollo de inversiones que buscan de verdad recoger también la óptica ciudadana, no es posible formular y aplicar soluciones óptimas, por mucho que técnicamente sean las más adecuadas. Ello es así porque la eficiencia que busca imprimirse en los proyectos no necesariamente constituye la eficiencia social y por lo tanto, no será la eficiencia del sistema. Apuntar entonces a explorar lo socialmente óptimo es un paso previo en la definición de las características específicas de cada proyecto, necesario más aun no suficiente para generar el éxito de inversiones y ello ha de estar antes de definir si es preciso, necesario y suficiente pagar compensaciones.

Este proceso de aprendizaje social en la articulación entre empresa y ciudadanía, debe ser capaz entonces de reconocer e internalizar la existencia de intereses diversos y por lo tanto, acepta que es imposible formular y aplicar soluciones estrictamente óptimas desde el punto de vista técnico y ello, aun cuando quizás se tenga que asumir ciertas ineficiencias y distorsiones en los proyectos, tal como en su génesis fueron concebidos.

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