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La plata en el lugar equivocado


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09/10/2011

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http://www.elheraldo.co/columnistas/la-plata-en-el-lugar-equivocado-38175









Desde hace tiempo en varios escenarios he venido sosteniendo que Colombia es un país que tiene plata suficiente y disponible para el sector salud pero con un pésimo flujo de esos recursos que impide que esa plata se traduzca efectivamente en el mejoramiento de la salud de la población colombiana.



Ese flujo de recursos se ha visto afectado por factores conocidos como el incumplimiento de los roles asignados por ley a algunos de los actores intervinientes en el sector, la corrupción que de manera impune se ha dado en los diferentes niveles directivos y operativos del sistema de salud y que incluye desviación de recursos, fraude al FOSYGA y que en últimas le ha representado un grave detrimento patrimonial al estado.



Obviamente también hay que mencionar y de manera especial como causa para que el flujo de recursos en el sector salud esté tan distorsionado, el actual sistema de inspección, vigilancia y control que resultó inferior a los retos que debía cumplir, y que precisamente por ese motivo han ocurrido las circunstancias que se expresan en este párrafo como generadoras o inductoras a un fallido flujo de recursos en el sector salud.



Y resulta paradójico que precisamente la Superintendencia Nacional de Salud, que es la entidad que tiene la responsabilidad sectorial de ser proactiva en los propósitos de inspeccionar, vigilar y controlar a los actores de este sensible sector, posea recursos para cumplir con esas funciones asignadas por la normatividad, pero que no se estén utilizando para esos efectos, contribuyendo al caos del sistema de salud colombiano.



Eso es lo que se desprende de lo informado en días pasados por la Contraloría General de la República que ha mencionado que por parte de la citada Superintendencia “gran parte de los recursos ha sido invertida en la compra de títulos de tesorería, TES”, precisando que este ente de control “genera cuantiosos excedentes de liquidez y que en 2010 sus activos ascendían a 64 mil millones de pesos y el de los TES a casi 38 mil millones”.



Del informe del ente de control fiscal se desprende que sólo en 2010 el sector salud utilizó 95.171 millones de pesos en la compra de TES y con respecto al ahorro en TES de los recursos destinados a inspeccionar, vigilar y controlar al sistema, la Contraloría General de la República ha dicho que “ha implicado la desatención de las funciones y los objetivos fundamentales de la Superintendencia Nacional de Salud, razón de ser de su existencia”.



Y es que el sector salud de acuerdo con lo informado mantiene importantes recursos invertidos en títulos, presentando un crecimiento anual cercano al 20 por ciento pues ha pasado de 1.277 millones de pesos en el año 1996 a 95.141 millones de pesos en el 2010.



Para hacer más preocupante la situación, el informe de auditoría de la Contraloría estableció que la Superintendencia Nacional de Salud carece de los datos suficientes para identificar posibles riesgos o situaciones de alarma en los actores que a ella le toca vigilar, por lo que se infiere que la vigilancia y el control que se practica desde esa Superintendencia no garantizan que los así vigilados cumplan con un adecuado uso de los recursos del sistema de salud.



Definitivamente en el sistema de salud colombiano hay plata para que éste opere pero no hay flujo de recursos para que se sostenga; hay plata para vigilar desde la Superintendencia Nacional de Salud a los actores intervinientes pero esa plata está rentando en TES y quien vigila no puede evitar que los vigilados le hagan trampa al sistema.¡escalofriante escenario al que se enfrenta Colombia!





ubeltran@hotmail.com twitter: @ulahybelpez





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