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El futuro de Ucrania


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29/04/2014


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Ucrania, en su momento, una  próspera ex república de la antigua URSS, constituye hoy un país, donde se desarrolla una grave crisis política, estrechamente entrelazada con  problemas  económicos, que  por lo  impredecible  de la evolución de los acontecimientos, se muestra reacia a permitir predicciones. Tal particularidad, da pie para aseverar que  en general, lo que  allí se produzca,  dependerá  fundamentalmente de la actuación  de las principales potencias mundiales.


Sobre el particular, cabe destacar  que la quintaesencia de la posición norteamericana es posible extraerla, de la entrevista concedida por el ex presidente de los Estados Unidos, Jimmy Carter, al canal de televisión  de la NBC, cuando  aseveró que “No creo que el presidente Obama o cualquier otra persona podría haber hecho más para revertir esta historia  de Crimea", agregando que la unificación  de  Crimea a Rusia era “inminente”. A propósito, Rusia insistió en que la crisis ucraniana se pudo haber resuelto, si se hubiese cumplido  el Acuerdo entre el presidente V. Yanukovich y los líderes de la oposición política, firmado el 21 de febrero con la participación de los Ministros de Relaciones Exteriores de Alemania, Francia y Polonia. Se trataba entonces  de la  adopción  de una nueva Constitución, que fuese aprobada por referéndum, sobre la formación de gobierno basado en él. Comoquiera que  a fuerza de la velocidad  de los acontecimientos, estamos ante una  situación creada, que  además hace  imposible imaginar que Europa, los Estados Unidos, e incluso con el concurso de  Rusia, de forma unilateral;  o de Europa y los Estados Unidos solos,  sean capaces de levantar de buenas a primeras,  la economía ucraniana,  al igual  que sacarla de los problemas de  la gobernabilidad  en la que está inmersa. Es evidente que la compleja condición que  aquí se presenta,  exige como mínimo considerar una serie de medidas que  atisben una luz  en el túnel. Entre  tales opciones, se presentan: la alternativa de aplazar  las lecciones de mayo,  de manera que  se permita realizar una serie  de ajustes profundos a la constitución ucraniana y   esta puedan responder a la realidad  actual, al tiempo que no solo  faciliten la eliminación de las tensiones entre  la Ucrania del  este y  sur  y  Ucrania occidental, sino la peor de las consecuencias de la crisis,  como sería, la partición del país. El problema  en primer término, requiere abordar   dos  cuestiones fundamentales: Uno, el reconocimiento del ruso como segunda lengua oficial y dos  la transformación de la organización estatal que valore la alternativa de la  federalización u otro tipo de organización política. A ello se suma el reconocimiento de la condición no alineada  y de status neutral del Estado ucraniano, tal como fue oficializado por la Declaración  sobre la soberanía de Ucrania, del 16 de junio de 1990.

Por  último, se requiere desarmar a los grupos armados ilegales y  expulsar de las estructuras de poder de las fuerzas nacionalistas de extrema derecha del partido ”Libertad”, lo cual es acorde con la Resolución del Parlamento Europeo en 2012, toda vez  que el mismo es un partido   xenófobo, antisemita y racista.

Contrario a  ello, es probable que la realización de las elecciones presidenciales programadas para finales de mayo, en vez  de generar estabilidad, resulten lo contrario, si las mismas no   garantizan  la participación en ellas, de la población ruso parlante,  del este y sur de Ucrania. A ello se suma, la posibilidad de que  Rusia no reconozca  sus resultados, además de abstenerse de apoyar la recuperación de la economía de Ucrania, cerrando su mercado interno. Esta última posibilidad,  degeneraría en el deterioro de la situación social,  conduciendo  a enfrentamientos a gran escala, que  abren la puerta a un conflicto internacional e  interregional oeste-este.  Por desgracia, en una  situación como la descrita,  a pesar de  la reticencia de Moscú a intervenir en los asuntos internos  de Ucrania,  la profundización del conflicto e incapacidad para controlar el   caos, la  manifiesta debilidad de las  instituciones  y los  enfrentamientos civiles;  pueden  conminar  al presidente Putin a utilizar el mandato que recibió del Consejo de la Federación, relativo a la   protección de la vida y garantía de  seguridad de los rusos y ruso parlantes  que viven fuera de su país. En efecto, aunque  Rusia no  esté  predispuesta a ello,  por desgracia, es una  opción real dentro del escenario planteado, de allí que  sea imperativo  prevenir la violencia a gran escala y la guerra civil en el territorio de Ucrania, habida cuenta de que de no ser  así, estaríamos ante la presencia de una nueva etapa en la escalada del conflicto entre  la Unión Europea y Rusia, al igual que entre Rusia y los Estados Unidos.

Para evitar un escenario como el dibujado, es necesario, que  Washington, Moscú, Bruselas y Berlín; discutan  la implementación de  propuestas  creativas  para resolver la crisis en Ucrania, alguna de las cuales, por cierto, han sido  apoyadas, incluso por  el actual primer ministro de Ucrania,  Arseni Yatseniuk. .

En este sentido, es apropiado suponer que en la desesperada y casi   estática situación en la que se encuentra  la sociedad ucraniana, sólo la articulación de  un movimiento  orientado hacia  una solución pacífica del problema,   dará  una futura oportunidad al pueblo de Ucrania, y la comunidad internacional en su conjunto.





Por  Euclides E. Tapia C. Profesor Titular de Relaciones Internacionales de la Universidad de Panamá.







Etiquetas:   Unión Europea   ·   Crisis Humanitaria   ·   Rusia   ·   Guerra Fría   ·   Ucrania

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